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从具体案例中浅谈律师在代理突发性农村群众维权案件赔偿义务人一方活动中的方式方法
作者 韦鹏学 来源  日期 2010/10/11 点击 3658                  

   编者按:2010年8月14日至15日,陕西锐博律师事务所副主任韦鹏学律师参加了中华全国律师威尼斯人与陕西省律师威尼斯人在西安共同举办的律师“服务农村法治、维护农民权益”交流研讨会,韦鹏学律师在交流会上宣读了以自身经历为依据所撰写的论文《从具体案例中浅谈律师在代理突发性农村群众聚众维权案件活动中的方式方法》,获得会议组织者的重点点评,深受参会者的好评,被评为优秀论文并刊登在《陕西律师》第115期上,为我市赢得了荣誉。现将韦鹏学律师撰写的论文全文刊载,供各律师事务所和律师学习借鉴。

 
 
 
 
 
从具体案例中浅谈律师在代理
 突发性农村群众维权案件赔偿义务人
一方活动中的方式方法
 
   摘要:本文所称突发性农村群众维权案件,特指因为亲属或者近亲属遭受人身损害死亡后,赔偿权利人聚集亲朋好友数人甚至数百人借口不懂法律,不通过正常途径尤其是法律途径解决,而是在受伤害地点、赔偿义务人处或者党政机关相关单位部门处,采取静坐、拉横幅、围堵大门、设立灵堂、燃放鞭炮、堵塞交通要道等手段施压,以达到迅速处理或者满足赔偿请求的个性案件。律师在代理赔偿权利人时相对比较容易处理,但是在代理赔偿义务人一方时,受到各方、尤其是赔偿权利人一方的压力很大,存在的风险就相对比较大,尤其是自身安全存在更大的风险,不仅在汉中乃至全国就发生过赔偿权利人一方将律师非法拘禁甚至伤害的情况。本文就是用真实案例浅显分析律师在代理赔偿义务人一方处理此类非诉讼案件中如何保护好自身、同时化解矛盾、尽可能维护委托人权益的方式和方法。
   内容:
   案例一:2009年3月17日,城固县村民袁某(69岁)无证驾驶无牌照摩托车,车后乘坐其妻刘某(67岁),在穿越西汉高速公路上元观引道时,与准备上高速的京M×××小轿车发生碰撞,导致袁某受伤、刘某当场死亡。事故发生后当天,在高速公路交警部门正在进行现场勘查、调查取证时,袁某夫妇的儿女聚集亲属和乡邻上百人围堵上元观高速公路引道要求小轿车方无条件立即赔偿一百万元,在交警部门劝解后,随后又转而到洋县该小轿车单位围堵大门,洋县公安局出动警力制止后,上百人又返回城固将小轿车方派来处理的工作人员围堵在交警部门指定的宾馆撕扯、辱骂,强迫单位无条件答应赔偿一百万,并给参加处理的这些人每人每天100元生活费,将工作人员围困了两天两夜,期间经个别人员说和,工作人员答应赔偿50万,无论参与人员多少人按50人计算,每人每天给100元生活费直至火化,并写了书面保证,这才脱身。随后小轿车单位即反悔,认为己方在本起交通事故中没有责任、不予赔偿,委托律师重新处理该赔偿,袁某亲属闻之后又准备采取上述方法解决。律师受理后,首先与高速公路交警部门取得联系,要求他们必须就袁某的违反交通法规行为肯定要承担事故责任而不是小轿车一方全部责任告知其亲属,并尽快做出事故认定书以利于调解;第二,律师提出不在事发地点或者死者所在地商谈赔偿事宜,必须在交警部门调解室调解,并且双方都不得超过三人;第三,律师从交警部门了解到袁某大儿子在城固县政府部门工作、小儿子在部队服役,随即建议交警部门向该部门和部队发函或者电话告知遵守法纪,否则可能触犯法律;第四,建议委托人无论责任如何划分,因为车辆有强制保险和第三者商业险,先行支付丧葬费2万元、医疗费1万元给其亲属以缓解冲突和矛盾,可能有利于案件处理。这些方案一一得到落实,随后,经过数次商谈,尤其是律师以法律再三讲解,使袁某的两个儿子明白如果诉诸法律可能只有六万多元的赔偿,最后以10万元的赔偿数额解决了该案。
    案例二:2005年大年初五晚上,留坝县28岁的青年酒后李某在燃放烟花时,将烟花倒放,点燃引线后却未鸣放,在旁观朋友劝说无效后,李某上前捡起烟花准备重新点,烟花突然爆炸,将李某右臂炸飞,朋友急送医院,留坝县医院告知没有条件收住让尽快送往汉中,行至半路,李某因失血过多不幸身亡。李某家属及亲朋组织了数百人将尸体抬放在经营烟花爆竹的商店门前,并设立灵堂祭奠,因为该商店店主躲避并关门,李某亲属随后又将尸体转移到留坝县政府门前并拉上横幅静坐,要求政府出面解决赔偿事宜。政府组成由公检法等部门成立的联合事故调查处理小组,并提出要求,先不分质量问题还是燃放问题,务必在三日之内先解决赔偿事宜。联合小组通知烟花生产商、销售商、商店店主在公安局内协商解决,销售商委托律师处理。在调解时,死者亲属代表首先明确说明不谈法律、不打官司,因为谈法律、打官司时间太长,赔偿也少,谁如果说法律就让谁出不了门。因为正值死者亲属群情激奋、悲痛之时,参与调解的其他人员出于各种考虑都没有做声,主持者(县上一位副职领导)让烟花生产商、销售商、商店店主一方先表态,生产商和店主根本不敢做声,主持者就点名让律师先表态。在当时那种情况下将律师先推向风口浪尖,排除其他因素,主持者首先考虑的是律师通晓法律,这样的安排也无可厚非。此时一旦发言有失误,必将激起赔偿权利人对律师的人身攻击,律师考虑了一下,首先代表自己对于李某的不幸深感同情,对于亲属的心情也能够充分理解,并说明愿意换位思考,同时表态愿意与亲属商谈解决善后赔偿事宜,并让亲属先表态要求赔偿的数额。经过律师的一番话,赔偿权利人口气显然缓和了许多,但是仍然坚持让律师先表态愿意赔偿多少,律师这时如果说出按照法律规定计算的标准,肯定与赔偿权利人的期望值相差甚远,仍然会激起赔偿权利人一方的愤怒将气撒在律师身上。律师此时就说因为你们是赔偿权利人,而且你们刚才也说明不让谈法律,所以没有办法表态。赔偿权利人一时无语,只好表态说要60万,律师问是如何计算的,赔偿权利人无法解释说是自己估算的。律师此时表态说这个数字与法律规定相差悬殊,但是愿意高出法律规定赔偿,赔偿权利人一方就问法律规定算下来是多少,律师就逐一逐项说明计算为8万多元,并再次表态愿意高出该标准赔偿,赔偿权利人提出赔偿30万元,律师说要生产商、经销商、店方三方商量再说,赔偿权利人提出如果当天不解决,就把尸体抬到汉中市政府门上去。在三方商量时,主持者言称必须尽可能满足赔偿要求,因为县上是替你们在解决问题,针对此言论,律师明确指出,我们是在替你们政府解决问题,因为你们害怕死者家属闹事或者真的到汉中去影响政府的形象,所以能否调解除了我们努力,联合小组必须出面给赔偿权利人做疏导和解释工作,不可能超出法律规定太多,否则我们就不参与调解,静候法院的传票。听到律师此番言语,主持者当即语塞,随后他们给对方做了许多工作,最终以赔偿13万元了结此案。
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